美国公立高中职业生涯教育

我国在《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》中强调重视学生发展指导，可见，高中实施职业生涯教育是教育发展的必然趋势。美国公立高中职业生涯教育发展过程中逐渐形成了“需求驱动”的职业准备计划，通过吸引雇主社区作为合作伙伴、提高职业准备计划的基准和纳入职业准备指标三种转变驱动因素，极大地改善了美国中学生的职业生涯教育，同时为我国高中开展职业生涯教育提供了借鉴。

关键词：美国；高中；职业生涯教育；职业准备计划

一、 美国公立高中职业生涯教育的背景

在当今复杂多变的劳动力市场和经济环境中，毕业生出现了明显的技能差距，据美国劳工统计局的数据显示，最近宣布失业人口减少5.9%，相当于930 万被分类为失业的美国人。更令人震惊的是，16～24 岁的人中有14.3%失业，但经济中仍然有4 万个职位空缺，显然教育系统不能满足社会知识经济的技能要求。

高中是实施职业生涯教育的关键阶段，学校需努力执行大学和职业准备标准，为学生的未来做准备，并弥合劳动力市场中明显的技能差距。美国形成一种新的“需求驱动”系统来确定需要继续发展和投资方案和途径，为学生准备高薪、高需求的工作提供更大的帮助。

二、美国公立高中职业生涯教育的具体措施

（一）吸引雇主社区为主要合作伙伴，缩小学生间的技能差距

美国高中通过吸引雇主社区作为主要合作伙伴，使他们的中学课程与劳动力市场接轨。虽然中学存在一些职业准备课程，但却无法有效地为年轻人准备当今社会中所谓的高薪工作。这将需要与雇主社区建立新的伙伴关系，使他们有责任确定高需求、高技能的行业，并发展一套基于工作的真实学习经验，以便学校根据市场的特定需求为调整职业进行准备。

北卡罗莱纳州在2013 年通过了一项立法，要求学区、雇主社区和劳动力发展实体评估特定的州和地方劳动力需求，并确定行业认证和证书允许这些需求。然后，该州采取了进一步措施，要求商务部每年更新州教育委员会关于该州内存在的高需求、高技能职业的信息，与雇主社区合作，设计中学的职业道路，以发展在高需求、高技能行业中入门级工作所需的特定知识和技能。除了确定特定的高需求、高技能行业之外，学校还必须与雇主社区建立持续的合作关系，以深入研究更深层次的工作设计需求驱动路径。必须共同确定并取代优先领域中入门级工作所需的特定知识和技能，设计课程以在职业道路上发展该知识和技能，并开发一套可以在现实世界中应用这些知识的技能，使学生做好准备以成功达到工作场所期望的技能。

（二）提高职业生涯教育的标准，优化职业发展路径

美国高中需开发并向所有学生提供一系列高质量的职业道路，提高中学职业发展道路的门槛，在严格的职业规划和指导下，与应用课程和基于工作的学习机会结合起来，并且提供由雇主重视并与当前新兴市场需求相一致的证书。加利福尼亚州和马萨诸塞州都做出了重大承诺，高中学校与他们的商业和教育社区合作，重新设计职业道路，并已与其社区学院、劳动力投资委员会和雇主社区建立了广泛的合作关系，以开发并提供以需求为导向的职业发展途径。

这些伙伴关系使学生为高中毕业做好准备，并获得具有劳动力市场价值的证书，其中包括提高学生的文凭标准，要求学生完成大学预科课程研究；拿到标准文凭的学生需要获得行业认可的证书。加利福尼亚州越来越多的地区接受了名为“链接学习”的高中转型计划，该计划利用职业路径作为全面变革的工具。这种方法将严格、强大的技术指导、基于工作的学习以及个性化的支持联系在一起，与国家许可、行业认证、工作场所、生涯教育完成规定保持一致，为学生的教育和职业做好准备。

（三）在问责制中优先考虑职业准备指标对学校和学生的重要性

目前，在大多数州的责任制中，职业准备程度占了较少的比重。大多数州的高中都没有将职业准备放在问责制评估指标中。鉴于问责制在传达优先级和驱动资源方面发挥着关键作用，学校必须扩大这些指标，为大学和职业做好准备。最明显的方法是，各州为所有重视以职业为重点的课程、经验和证书的学生设定强有力的绩效目标，然后用向公众报告并在学校和学区使用的特定指标来支持这些目标。

一些有效的职业准备的指标包括注册并完成国家认可的职业路径、获得高要求、高技能工作领域的行业认可证书、通过双重注册机会取得大学学分、获得就业或工作准备证书等。最重要的是不仅要在其报告系统中包括这些指标，而且还要在问责制公式中赋予它们权重。例如，肯塔基州和佐治亚州都为中学职业生涯课程提供学分，从而增加了完成严格的职业准备课程的学生人数。

三、对我国的启示

（一）加强学校与社会职业生涯教育组织的合作，培养学生工作技能

美国学校与社区通过建立生涯教育联盟来确保职业准备计划和途径能够满足劳动力市场的需求。学校采取了区域性方法，允许跨区域聚合资源。地方或区域中介机构充当学校和雇主的召集人、经纪人和技术援助提供者。中介机构招聘企业、非营利组织和公共雇主，并确保参与的领导人理解并支持这一计划，这就要求与雇主社区合作，设计中学的职业道路，以发展在高需求、高技能行业中入门级工作所需的特定知识和技能。借鉴美国的经验，我国要加强与其他组织的联系，建立一个论坛，通过促进商业参与机会，为高需求、高技能领域所需的技能和知识建立标准，帮助地区创建和实施统一性的标准，来促进职业生涯教育的发展。

（二）保障职业生涯教育课程质量，使学生获得有价值的专业证书

美国学校通过树立高标准来衡量学生的职业准备程度，而不仅仅是完成学习途径。但是，在全国范围内授予的高等教育证书和行业证书的质量存在很大差异。这就要求我国学校要建立一个明确的流程，通过该流程将价值较低的证书与具有实际经济价值的证书区分开。

明确职业生涯教育的评估方法，对其赋予学分并制定激励措施。随着劳动力市场需求的变化以及工人在不断变化的职业领域中需要快速发展的技能，这一过程必须灵活且持续进行。只有那些在高技能、高需求领域打开有意义的就业大门的资格证书，才应被嵌入职业路径中来。

（三）建立标准化的问责制体系，完善评估机制

美国在高中拟定更严格、更相关的职业发展计划，这些措施激励学校提供机会，并鼓励学生追求职业生涯目标。学生必须在经批准的产业集群区域内完成职业生涯教育课程，并获得一个或多个经批准的产业证书。奖学金是调整学校激励措施的一个重要手段，其中职业准备应是奖学金评选的一大指标，建立标准化的职业准备指标以强化职业生涯教育的延伸。

我国应积极建立问责制，这既包括大学准备指标，也包括职业准备指标，后者又分为职业准备学术指标和职业准备技术指标。学术指标可衡量学生在学校职业生涯课程的完成情况；技术指标考虑的是行业认可的证书水平或达到专业技术技能评估的基准，学校可以在问责制分数中达到大学或职业就绪基准的学生的得分。