创新高技能人才评价模式 加快首钢高技能人才队伍建设

2009年，经北京市人力资源和社会保障局推荐，国家人力资源和社会保障部批准，首钢被列为国家首批企业技能人才评价试点单位。为首钢加大力度，加快速度，进一步改进、创新、完善高技能人才评价工作，实现首钢高技能人才队伍建设的跨越式发展提供了一个很好的契机。劳动工资部紧密围绕首钢搬迁调整发展战略，紧密结合首钢发展对高技能人才的需求，积极探索，不断创新，努力构建高技能人才评价新模式，拓展了高技能人才评价工作的新思路、新方法，取得了显著成效。

一、建立严密的组织体系，保证高技能人才评价试点工作顺利开展

首钢被列为国家首批企业技能人才评价试点单位后，立即得到了集团的高度重视。党委书记、董事长朱继民同志要求，“要认真组织，抓出成效。”

按照总公司要求，专业部门深入学习国家、北京市开展企业高级技能人才评价试点方案，确立了“四个坚持”的指导思想，并在调研、分析的基础上，选择迁钢公司率先进行试点，试点工种范围为炼钢工、轧钢工、炉前工等9个工种；试点人员范围包括从事上述岗位工作的操作人员、一线专业技术人员、作业长；评定等级包括技师、高级技师。

结合首钢实际情况，成立首钢技能人才考核工作委员会，下设考评办公室和专业考评组。建立用人单位直接参与评价的高技能人才评价体系，形成作业区（车间）、厂矿、总公司技能人才考核工作委员会“三位一体”的多元评价体系。为组织开展好这一工作提供了保证。

二、建立科学的制度体系，使高技能人才评价试点工作有章可循

为了规范首钢高能人才评价试点工作，制定下发了《首钢高能人才试点工作实施细则》，明确了指导思想、评价组织体系、评价范围、申报条件、评价内容、评价程序与方法、实施步骤、有关规定和要求等八个方面的工作。

配套下发了《职业道德与工作业绩评价方法》、《职业道德与工作业绩评价标准》、《技术总结的撰写方法及要求》、《技术操作总结评分标准》、《技术操作总结答辩评分标准》、《实操试卷编制评分标准》等一系列办法，建立了高技能人才评价工作流程。使试点评价操作规范化、标准化，评价过程严谨、有序，为保证评价结果的客观、科学、公平、公正提供了基础保证。

三、广泛动员，充分发动，使广大职工踊跃参加高技能人才评价工作

总公司召开动员大会，介绍首钢高技能人才评价试点工作实施细则和具体工作安排，北京市人力资源和社会保障局领导到会并讲话，试点工作全面启动。

经逐级发动，共有80多名职工报名。经过严格把关，反复审核申报人员的业绩材料，73名同志通过资格审查，进入下一阶段评价。

四、突出重点，打破常规，着力推进高技能评价模式创新

一是从冶金行业实际出发，打破资历、年限、身份的限制，使那些有能力、有水平的能工巧匠和工作业绩突出的职工，破格申报上了技师和高级技师。这次在申报资格合格的职工中，破格的占34.88%。

二是从技术工人的岗位实际出发，突出业绩评价的地位和重要性。按照“以工作表现、业绩为依据，坚持日常考核与年度测评相结合，自下而上，逐级评价”的原则，组织自下而上逐级对通过资格审批人员进行打分，满分为100分，60分为合格。参加评价73人，合格43人，合格率58.9%，30人因评价不合格被淘汰。资格审核结果在厂范围内公示三日无异议后上报总公司技能人才考核办公室。

三是从技能型人才特点和实际情况出发，强调综合技术素质评价。综合技术素质评价由总公司组织专家采用答辩的方式进行。专家组由3-5人组成。总公司专家组针对职工技术总结，并结合本人职业道德与工作业绩提出问题，依据答辩做出评价。评价满分为100分，60分为合格。

五、强化技能培训，使技能人才评价过程成为职工提高素质的过程

在试点工作中，进一步强化职工培训工作。讲理论知识，讲操作技能，讲故障处理。通过培训，将技能人才评价过程成为职工系统总结工作、系统学习技能操作知识的过程，成为职工进一步提高综合素质的过程。

培训方式紧密结合实际，丰富多彩、灵活多样：有课堂教学、现场观摩，也有师带徒、技术讲座、经验交流、实践操作等，学员收获很大。

培训合格者参加职业能力与理论知识考试。考试分为理论和实操两个部分。总公司考评办公室组织有关专家依据《国家职业标准》统一命题、统一考试、统一阅卷。

   参评人员职业道德与工作业绩、综合技术素质两项成绩均为90分及以上者，免实操考试。

六、创新内容，创新方法，使高技能人才评价工作为企业发展、为职工素质提升服务

坚持国家职业标准与企业实际相结合，使评价内容更加贴近生产需要、贴近岗位要求、贴近职工素质提高。组织13个单位的80名专家完成了五个专业，14个职业（工种）试题库，累计开发试题4.2971万道，近200多万字，覆盖冶金行业主体职业（工种），为试点评价奠定了基础。

根据冶金行业生产特点，改变实操考试方式、方法。要求考生结合本职业实际开发一套申报等级的实操试题，经专家评价成绩计入综合技术素质评价总成绩。成绩85分及以上者免实操考试。由于这些试题素材全部源于生产，内容鲜活生动，更加贴近生产实际、贴近岗位职工，为今后开展高技能人才评价工作提供了丰富的案例。

七、实行“双师”制，缩短申报年限，构建“绿色通道，直通车”，为高技能人才脱颖而出创造条件

在上级有关部门大力支持下，试点工作立足创新，勇于实践，结出丰硕成果。5名在本行业、本岗位堪称行家里手的老同志乘上了“直通车”，获得高级技师职业资格。6名2004年后毕业的大学生凭借高超的技艺、突出的业绩，脱颖而出成为首钢最年轻的技师。这在首钢历史上是前所未有的，开创了技师队伍成份从以工龄为主的经验技能型向知识技能型和技术技能型转变的先河。

新的评价模式为国家、北京市高技能人才培养提供了经验。评价结果职工服气，领导满意，为构建和完善企业技能人才评价新模式积累了宝贵经验，得到了北京市人力资源和社会保障局的充分肯定。

2010年，在认真总结分析第一批试点经验的基础上，首钢高技能人才评价试点工作在迁钢、首秦、顺义冷轧公司积极推进，评价范围进一步扩大，评价方法进一步创新，评价结果更令人鼓舞。共有101人报名参加评价，有69人成绩合格，其中，技师53人，高级技师16人。

今后，我们要进一步强化高技能人才评价工作，积极扩大高技能人才评价试点成果，进一步完善高技能人才选拔、培养、考评各个环节的基础工作，突出考评内容与生产实际的紧密联系，努力创建一整套完整、科学、规范行之有效的企业高技能人才评价模式，为建设一支数量充足、结构合理、技术精湛、思想作风过硬的高技能人才队伍，不断探索首钢高技能人才工作新路子、开创新局面做出新的贡献。